一、歷史沿革

西藏古稱“蕃”，簡稱“藏”，在唐宋時(shí)期稱為“吐蕃”，元明時(shí)期稱為“烏斯藏”，清朝初期稱為“唐古特”、“圖伯特”等，清朝康熙年間起稱“西藏”至今。西藏自古以來就是中國不可分割的一部分，西藏人民是中華民族大家庭的重要成員，在與祖國內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)、政治、文化往來中，為統(tǒng)一多民族國家的締造與發(fā)展，為中華民族的形成和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

西藏歷史悠久，在山南、昌都、那曲等地發(fā)現(xiàn)的舊、新石器時(shí)期文化遺存，均存在與黃河流域同時(shí)期文化相同或相似的特征。4000多年前，西藏已經(jīng)出現(xiàn)了許多氏族部落和氏族村落。公元前4世紀(jì)，西藏地區(qū)逐漸形成了3個(gè)勢力較大的部落聯(lián)盟，分別是象雄、雅隆和蘇毗。

公元前3世紀(jì)，雅隆部落首領(lǐng)聶尺贊普將努部等小邦收為屬民，雅隆部落開始進(jìn)人奴隸社會(huì)。7世紀(jì)初，松贊干布實(shí)現(xiàn)了西藏高原的統(tǒng)一，定都邏些（今拉薩），建立了統(tǒng)一的奴隸制的吐蕃地方政權(quán)，佛教也在此時(shí)由內(nèi)地、尼泊爾、印度傳人吐蕃，與吐蕃本土宗教——苯教經(jīng)過相互吸收和融合后逐漸形成藏傳佛教。松贊干布注重向周邊民族學(xué)習(xí)先進(jìn)文明，兩次派遣大臣赴唐廷求婚，于641年迎娶唐朝文成公主，與唐朝在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面建立了密切的聯(lián)系。710年，吐蕃贊普赤德祖贊迎娶唐朝金城公主，進(jìn)一步強(qiáng)化了唐蕃之間的“甥舅親誼”。822年，唐蕃在拉薩會(huì)盟，雙方重申了歷史上“和同為一家”的甥舅親誼，刻制了三塊“唐蕃會(huì)盟碑”，其中一塊仍矗立于拉薩大昭寺前。

841年，極力推崇佛教的贊普赤祖德贊被反對佛教的大臣暗殺，繼任贊普朗達(dá)瑪下令禁止佛教，史稱“朗達(dá)瑪滅佛”，進(jìn)一步激化了社會(huì)矛盾，在其死后引發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，導(dǎo)致吐蕃王朝分崩離析。877年，吐蕃王朝徹底崩潰。此后的近四百年，西藏一直未能建立起統(tǒng)一政權(quán)，形成了各據(jù)一方、互不統(tǒng)屬的割據(jù)勢力。

1247年，西藏藏傳佛教薩迦派領(lǐng)袖薩迦班智達(dá)·貢嘎堅(jiān)贊同蒙古皇子闊端在涼州（今甘肅武威）議定西藏歸順蒙古汗國的條件，并在其扶持下，建立起薩迦地方政權(quán)，結(jié)束了西藏長期地方割據(jù)的局面。1271年，蒙古政權(quán)定國號(hào)為元，并于1279年統(tǒng)一了全中國，西藏正式納入中央政府的直接行政管轄之下。元朝設(shè)置總制院（后改稱宣政院），直接管理西藏地區(qū)軍政要?jiǎng)?wù)，下設(shè)宣慰使司都元帥府，具體負(fù)責(zé)今西藏大部分地區(qū)的軍政事務(wù)，并敕封烏斯藏十三萬戶。

1368年，明朝建立。明朝在今西藏中部、東部及西部分別設(shè)立烏思藏行都指揮使司、朵甘行都指揮使司、俄力思軍民元帥府，負(fù)責(zé)管理軍政事務(wù)。同時(shí)，對西藏各教派采取“因其俗尚，多封眾建”和“貢市羈縻”政策，對具有政治實(shí)力的佛教各派首領(lǐng)賜以“法王”、“王”、“灌頂國師”等名號(hào)，王位的繼承須經(jīng)皇帝批準(zhǔn)并遣使冊封。

1644年，清王朝取代了明王朝，進(jìn)一步加強(qiáng)了對西藏的治理，1653年、1713年分別冊封五世達(dá)賴?yán)锖臀迨腊喽U喇嘛，正式確定了達(dá)賴?yán)锖桶喽U額爾德尼的封號(hào)。1719年，清政府派軍隊(duì)進(jìn)入西藏，驅(qū)逐盤踞拉薩三年之久的準(zhǔn)噶爾部，著手改訂西藏的行政體制。1727年，清朝設(shè)駐藏大臣，代表中央監(jiān)督西藏地方行政，駐藏大臣三年一換，從1727年設(shè)立駐藏大臣到清王朝覆滅，清朝中央政府正式派遣的駐藏大臣共173人次。1793年，清朝中央政府頒布《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》，明確規(guī)定駐藏大臣具有下列權(quán)力：行政人事權(quán)，地位與達(dá)賴、班禪平等，但西藏地方一切事宜皆須經(jīng)駐藏大臣轉(zhuǎn)奏皇帝裁決；宗教監(jiān)管權(quán)，規(guī)定實(shí)行“金瓶掣簽”制度；軍事權(quán)，設(shè)3000名正規(guī)軍隊(duì)；此外，還有司法權(quán)、外事權(quán)和財(cái)稅權(quán)。

1911年，辛亥革命爆發(fā)，推翻了清朝統(tǒng)治，建立了中華民國。1912年，《中華民國臨時(shí)約法》頒布，明確規(guī)定中央對西藏的主權(quán)。同年7月，民國政府設(shè)蒙藏事務(wù)局（后改稱蒙藏院），隸屬國務(wù)院，管理蒙藏事務(wù)。

1929年，南京國民政府設(shè)立蒙藏委員會(huì)，主管藏族、蒙古族等少數(shù)民族地區(qū)行政事宜。1940年，國民政府在拉薩設(shè)立蒙藏委員會(huì)駐藏辦事處，作為中央政府在西藏地方的常設(shè)機(jī)構(gòu)，管理西藏事務(wù)。

1949年，中華人民共和國成立。中央確定以和平方式解放西藏，經(jīng)過軍事斗爭和政治爭取，于1951年5月23日簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，西藏實(shí)現(xiàn)和平解放。1956年，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)成立。1959年3月10日，在國外反華勢力的支持下，西藏上層反動(dòng)集團(tuán)在拉薩經(jīng)過精心策劃，挑起旨在分裂祖國、維護(hù)封建農(nóng)奴制的全面武裝叛亂，中央人民政府命令駐藏人民解放軍平息了叛亂。1959年3月28日，國務(wù)院發(fā)布命令，宣布解散西藏地方政府，由西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)行使西藏地方政府職權(quán)。中央人民政府順應(yīng)西藏人民的意愿，在西藏進(jìn)行了民主改革，廢除了封建農(nóng)奴制度，百萬農(nóng)奴和奴隸翻身解放，獲得了人身自由，成為新社會(huì)的主人。1965年9月，西藏自治區(qū)正式成立，自治區(qū)首府設(shè)在拉薩市。

二、地理環(huán)境

西藏地處祖國西南邊陲，全區(qū)面積120多萬平方千米，居全國各?。▍^(qū)、市）第二位。位于東經(jīng)78°24＇—99°06＇，北緯26°52＇—36°32＇。北與新疆維吾爾自治區(qū)及青海省毗鄰，東隔金沙江與四川省相望，東南與云南省山水相連，南面和西面與印度、尼泊爾、不丹、緬甸四國及克什米爾地區(qū)接壤，邊境線長4000多公里，占全國陸地邊境線的1／6，是我國西南邊疆的重要門戶和屏障，戰(zhàn)略位置十分重要。全區(qū)平均海拔4000米以上，南北最寬900多千米，東西最長達(dá)2000多千米，境內(nèi)群山巍峨，河流、湖泊廣布，高寒缺氧，地廣人稀，資源豐富，富有特色的民俗民風(fēng)，眾多的名勝古跡。

地形西藏位于青藏高原的西部和南部，占青藏高原面積的一半以上，海拔4000米以上的地區(qū)占全區(qū)總面積的85．1％，素有“世界屋脊”和地球“第三極之”稱，是世界上海拔最高的地方。全區(qū)地形可分為藏北高原、雅魯藏布江流域、藏東峽谷地帶三大區(qū)域。境內(nèi)山脈大致可分為東西向和南北向兩組，主要有喜馬拉雅山脈、喀喇昆侖山—唐古拉山脈、昆侖山脈、岡底斯—念青唐古拉山脈和橫斷山脈，境內(nèi)超過8000米的高峰有5座，其中，海拔8844．43米的世界第一高峰珠穆朗瑪峰就聳立在中尼邊界上。西藏的平原主要分布在西起薩嘎、東止米林的雅魯藏布江中游若干河段以及拉薩河、年楚河、尼洋河中下游河段和易貢藏布、朋曲、隆子河、森格藏布、朗欽藏布等的中游河段。

水系西藏水資源豐富，是中國水域面積最大的省級(jí)行政區(qū)，地表水包括河流、湖泊、沼澤、冰川等多種存在形式，其中河流、湖泊是最重要的部分。西藏境內(nèi)流域面積大于1萬平方千米的河流有28條，大于2000平方千米的河流多達(dá)100余條，是中國河流最多的省區(qū)之一。亞洲著名的長江、怒江（薩爾溫江）、瀾滄江（湄公河）、印度河、恒河、雅魯藏布江（布拉馬普特拉）都發(fā)源或流經(jīng)西藏。西藏湖泊眾多，共有大小湖泊1500多個(gè)，總面積達(dá)2．4萬平方千米，居全國首位，其中面積超過1平方千米的有816個(gè)，超過1000平方千米的有3個(gè)，即納木錯(cuò)、色林錯(cuò)和扎日南木錯(cuò)。西藏有冰川11468條，冰川面積達(dá)28645平方千米，占全國的49％，冰儲(chǔ)量約25330億立方米，占全國的45．32％，年融水量310億立方米，占全國的53．4％，均居全國之首。

氣候西藏空氣稀薄，氣壓低，含氧量少，平均空氣密度為海平面空氣密度的60％—70％，高原空氣含氧量比海平面少35％—40％。太陽輻射強(qiáng)烈，日照時(shí)間長，年日照時(shí)數(shù)為1443．5—3574．3小時(shí)。降水少，季節(jié)性明顯，夜雨率高，年降水量在66．3—894．5毫米之間，呈東南向西北遞減分布規(guī)律，年內(nèi)降水高度集中在5—9月，占年降水量的80％—95％。冬季時(shí)間長，多大風(fēng)，夏季多冰雹和雷暴，大部分地區(qū)年大風(fēng)日數(shù)在30天以上，西部和北部高達(dá)100—160天，以冬、春季最多，西藏冰雹多，居全國之首。氣候類型復(fù)雜，垂直變化大，自東南向西北依次為：熱帶、亞熱帶、高原溫帶、高原亞寒帶、高原寒帶。區(qū)域氣候變暖明顯，尤其是1991—2010年西藏增溫強(qiáng)烈，升溫率達(dá)0．71℃／10年，明顯高于全國其他區(qū)域。

植被西藏各地的植被從東南向西北依次呈現(xiàn)森林、草甸、草原和荒漠，并可劃分為7個(gè)主要類型，即闊葉林、針葉林、灌叢、草甸、草原、荒漠和高山植被。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有高等植物6600多種，隸屬于270多科、1510余屬，其中有多種我國獨(dú)有或西藏獨(dú)有的植物，受國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀植物有38種，列入自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)植物有40種，另有214種被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄內(nèi)。

土壤受復(fù)雜環(huán)境影響，西藏土壤類型很多，按其成土特點(diǎn)、分布規(guī)律和主要利用方向，可劃分為森林土壤、農(nóng)業(yè)土壤、牧業(yè)土壤和難利用土壤四大類型。其中：耕作土壤歸屬16個(gè)大類，主要有山地灌叢草原土、潮土和亞高山草原土，分別占全區(qū)耕種土壤面積的33．81％、12．83％、12．38％。

自然資源一是光照資源。西藏太陽年總輻射值達(dá)到140—200千卡／平方厘米，是中國東部沿海地區(qū)的近兩倍。二是風(fēng)力資源。西藏是全國大風(fēng)（≥8級(jí)或17米／秒）最多的地區(qū)之一，年平均大風(fēng)日數(shù)多達(dá)100—150天，最多可達(dá)200天，比同緯度的我國東部地區(qū)多4—30倍。三是水資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)水資源總量4394．65億立方米（不含地下水），占全國河川徑流總量的16．21％，居全國第一位；人均水資源占有量和畝均占有水量也均居全國第一；全區(qū)水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)2．01億千瓦，技術(shù)可開發(fā)量1．15億千瓦，占全國的20．3％，居全國首位。四是草場耕地資源。全區(qū)有天然草地12．65億畝，約占全區(qū)總面積的70％，位居全國第一位，其中可利用天然草地面積10．6億畝；耕地面積662．66萬畝（實(shí)控區(qū)550．75萬畝），其中水田62．26萬畝、水澆地398．21萬畝、旱地202．19萬畝，農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在377．02萬畝。五是森林資源。全區(qū)林地面積1783．64萬公頃，森林面積1471．56萬公頃，人均森林面積達(dá)49000平方米、居全國第一，活立木總蓄積量為22．88億立方米、居全國之首。人均擁有活立木蓄積量達(dá)762立方米，森林覆蓋率為11．98％，為全國第五大林區(qū)。六是植物資源。全區(qū)有野生植物9600多種，其中855種為西藏特有，高等植物6600多種，其中苔蘚植物700余種，蕨類和種子植物5700余種。食用菌有松茸等415種，藥用菌有靈芝等238種。農(nóng)作物方面，全區(qū)有青稞、小麥、玉米、油菜、豆類等品種及約20個(gè)科、110余種的蔬菜。七是動(dòng)物資源。全區(qū)有野生脊椎動(dòng)物795種（其中125種為國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，占全國重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物種類的1／3以上，196種為西藏特有），其中哺乳動(dòng)物類145種，鳥類492種（其中22種為西藏特有），爬行類55種，兩棲類45種，魚類58種；有昆蟲近3759種、水生浮游動(dòng)物760多種。全區(qū)大中型野生動(dòng)物數(shù)量居全國第一位，藏羚羊數(shù)量占世界上整個(gè)種群數(shù)量的80％以上，黑頸鶴越冬數(shù)量占世界上整個(gè)種群數(shù)量的80％，野牦牛數(shù)量占世界上整個(gè)種群數(shù)量的78％。八是濕地資源。西藏?fù)碛懈黝悵竦孛娣e600多萬公頃，占全區(qū)國土面積的4．9％，名列全國之首，90％以上的濕地保持原生狀態(tài)，其中瑪旁雍錯(cuò)、麥地卡被列入國際重要濕地名錄。九是礦產(chǎn)資源。西藏已發(fā)現(xiàn)的礦種（亞種）有101種，有查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的礦種40種，礦床、礦點(diǎn)及礦化點(diǎn)3000余處。其中發(fā)現(xiàn)能源礦產(chǎn)5種，有查明資源儲(chǔ)量的3種；發(fā)現(xiàn)金屬礦產(chǎn)30種，有查明資源儲(chǔ)量的14種；發(fā)現(xiàn)非金屬礦產(chǎn)64種，有查明資源儲(chǔ)量的21種；發(fā)現(xiàn)水汽礦產(chǎn)1種，有查明資源儲(chǔ)量的1種。全區(qū)已發(fā)現(xiàn)的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源主要有：銅、鉻、鉛鋅銀多金屬、鉬、鐵、銻、金、鹽湖鋰硼鉀礦、高溫地?zé)?、天然礦泉水等，均具有廣闊的找礦前景。在查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)中，鉻、銅保有資源儲(chǔ)量，鹽湖鋰礦資源遠(yuǎn)景及高溫地?zé)醿?chǔ)量在全國排名第一。

三、旅游資源及文物古跡

西藏獨(dú)特的高原地理環(huán)境和歷史文化，催生了數(shù)量眾多、類型豐富、品質(zhì)優(yōu)異、典型性強(qiáng)、保存原始的旅游資源。全國165個(gè)旅游資源基本類型中，西藏有110個(gè)、占2／3，在全國旅游資源系統(tǒng)中處于不可替代的重要地位。

西藏共有各級(jí)各類風(fēng)景名勝資源點(diǎn)1424處，優(yōu)良以上資源點(diǎn)99處，可供旅游者游覽的景點(diǎn)300多處。已開發(fā)A級(jí)旅游景區(qū)76處，其中，國家5A級(jí)2處、國家4A級(jí)14處、3A級(jí)18處、2A級(jí)28處、1A級(jí)14處。世界文化遺產(chǎn)l處，即布達(dá)拉宮—大昭寺—羅布林卡；國家地質(zhì)公園3處，即易貢、札達(dá)土林、羊八井；國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3處，即納木錯(cuò)—念青唐古拉山、雅礱河、唐古拉山—怒江源；國家森林公園9個(gè)，即巴松措、色季拉、瑪旁雍錯(cuò)、然烏湖、姐德秀、班公湖、熱振、尼木、比日神山；中國優(yōu)秀旅游城市1座，即拉薩市；國家歷史文化名城3座，即拉薩、日喀則、江孜；歷史文化名鎮(zhèn)2處，即山南地區(qū)昌珠鎮(zhèn)、日喀則市薩迦鎮(zhèn)；自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)16處；各級(jí)自然保護(hù)區(qū)47個(gè)，其中國家級(jí)9個(gè)、自治區(qū)級(jí)14個(gè)、地縣級(jí)24個(gè)，保護(hù)區(qū)面積占全區(qū)國土面積的34．35％，居全國首位。

西藏境內(nèi)分布著眾多的文物古跡，截至2014年底，全區(qū)共有包括古遺址、古建筑、古喪葬在內(nèi)的不可移動(dòng)文物點(diǎn)4277處，已登記各類文物保護(hù)單位1424處，其中全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位55處，分別是：（1）布達(dá)拉宮，西藏現(xiàn)存最大、最完整的古堡建筑群，解放前是歷世達(dá)賴的冬宮，1994年被列人世界文化遺產(chǎn)名錄，位于拉薩市中心；（2）大昭寺，2000年列人世界文化遺產(chǎn)布達(dá)拉宮的擴(kuò)展項(xiàng)目，位于拉薩市中心；（3）哲蚌寺，為藏傳佛教格魯派在拉薩三大寺中的最大寺廟，位于拉薩市西郊；（4）拉讓寧巴，位于拉薩市城關(guān)區(qū)；（5）邦達(dá)倉，位于拉薩市城關(guān)區(qū)；（6）桑珠頗章，位于拉薩市城關(guān)區(qū)；（7）沖賽康，位于拉薩市城關(guān)區(qū)；（8）拉魯頗章，位于拉薩市城關(guān)區(qū)；（9）喜德寺，位于拉薩市城關(guān)區(qū)；（10）門孜康，位于拉薩市城關(guān)區(qū)；（11）中央人民政府駐藏代表辦公處舊址，位于拉薩市城關(guān)區(qū)；（12）色拉寺，位于拉薩市北郊；（13）羅布林卡，位于拉薩市西郊，解放前為歷代達(dá)賴的夏宮，2001年列人世界文化遺產(chǎn)布達(dá)拉宮的擴(kuò)展項(xiàng)目；（14）聶塘卓瑪拉康，位于曲水縣；（15）小昭寺，位于拉薩市中心；（16）甘丹寺，系藏傳佛教格魯派創(chuàng)始人宗喀巴所建，位于達(dá)孜縣；（17）平措林寺，位于拉孜縣；（18）查木欽墓群，位于拉孜縣；（19）薩迦寺，系藏傳佛教薩迦派主寺，位于薩迦縣；（20）白居寺，位于江孜縣；（21）扎什倫布寺，系歷代班禪額爾德尼駐錫寺，位于日喀則市；（22）夏魯寺，位于日喀則市；（23）帕巴寺，位于吉隆縣；（24）大唐天竺使出銘、卓瑪拉康、曲德寺，位于吉隆縣；（25）帕拉莊園，位于江孜縣；（26）江孜宗山抗英遺址，位于江孜縣；（27）昌珠寺，位于乃東縣；（28）吉如拉康，位于乃東縣；（29）達(dá)杰林寺，位于乃東縣；（30）藏王墓，吐蕃王朝時(shí)期藏王的墓葬群，位于瓊結(jié)縣；（31）敏珠林寺，位于扎囊縣；（32）松卡石塔，位于扎囊縣；（33）康松?？?，位于扎囊縣；（34）桑耶寺，是西藏的第一座寺院，位于扎囊縣；（35）扎塘寺，位于扎囊縣；（36）朗賽林莊園，位于扎囊縣；（37）拉加里王宮遺址，位于曲松縣；（38）仲嘎曲德寺，位于隆子縣；（39）拉隆寺，位于洛扎縣；（40）貢嘎曲德寺，位于貢嘎縣；（41）吉堆吐蕃墓群、門塘·得烏瓊石刻，位于洛扎縣；（42）色喀古托寺，位于洛扎縣；（43）列山墓地，位于朗縣；（44）扎木中心縣委紅樓，位于波密縣；（45）卡若遺址，屬新石器時(shí)代文化遺址，距今已有四五千年的歷史，位于卡若區(qū)；（46）小恩達(dá)遺址，位于卡若區(qū)；（47）昌都強(qiáng)巴林寺，位于卡若區(qū)；（48）查杰瑪大殿，位于類烏齊縣；（49）芒康縣鹽井古鹽田，位于芒康縣；（50）邦納寺，位于索縣；（51）其多山洞穴巖畫，位于班戈縣；（52）科迦寺，位于普蘭縣；（53）托林寺，位于札達(dá)縣；（54）古格王國遺址，位于札達(dá)縣；（55）皮央和東嘎遺址，位于札達(dá)縣。

截至2015年底，全區(qū)常住人口為323．97萬人。其中，城鎮(zhèn)人口89．87萬人，占總?cè)丝诘?5．89％；鄉(xiāng)村人口240．1萬人，占總?cè)丝诘?4．11％。人口出生率為15．75‰，死亡率為5．1‰，自然增長率為10．65‰。

西藏是以藏族為主體的少數(shù)民族自治區(qū)，全區(qū)有漢族、門巴族、珞巴族、回族、納西族等45個(gè)民族及未識(shí)別民族成分的僜人、夏爾巴人，其中藏族和其他少數(shù)民族占91．83％。截至2015年底，西藏自治區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置為：4個(gè)地級(jí)市、3個(gè)地區(qū)，即拉薩市、日喀則市、山南地區(qū)、林芝市、昌都市、那曲地區(qū)、阿里地區(qū)；74個(gè)縣（區(qū)）；695個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），其中鄉(xiāng)545個(gè)、鎮(zhèn)140個(gè)、街道辦事處10個(gè)；5467個(gè)行政村（居委會(huì)），其中，行政村5259個(gè)、居委會(huì)208個(gè)。